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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。